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El proyecto pretende consolidar el futuro del oso pardo en los Pirineos en un entorno favorable.

Esta mañana ha tenido lugar en Vielha, en la sede del Conselh Generau d’Aran, la firma del convenio de colaboración que formaliza el Proyecto LIFE+ “Conservación del oso pardo en Cataluña: contribución a su viabilidad en un entorno rural favorable”, también conocido como “Piroslife”. El proyecto, que ya se inició en julio de 2014, tiene una duración de cuatro años y un presupuesto de 2,4 millones de euros. El acto ha contado con la presencia del consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Natural de la Generalitat de Cataluña, Josep María Pelegrí, cuyo departamento es el beneficiario coordinador del proyecto, y de representantes de los cuatro socios beneficiarios: Jaume Puy, vicerrector de Investigación de la Universidad de Lleida; Carles Barrera, Síndico del Conselh Generau d’Aran; Josep Escorihuela, consejero delegado de Forestal Catalana, y Guillermo Palomero, presidente de la Fundación Oso Pardo.

El proyecto pretende consolidar el futuro del oso en los Pirineos, que cuenta con unos 25 osos de origen esloveno en el Pirineo Central, con 2 ó 3 osas reproduciéndose cada año, a los que hay que sumar dos machos que viven aislados en los Pirineos Atlánticos. Para ello, se marca como objetivos asegurar la variabilidad genética de la población, diseñar una red de espacios de conectividad para el oso, conseguir reducir al mínimo los ataques a la ganadería y la apicultura, y generar en definitiva un clima de aceptación social y de coexistencia entre los osos y los habitantes de los territorios donde vive la especie.

El proyecto LIFE prevé diferentes acciones a desarrollar hasta diciembre de 2018. Una de las principales es la traslocación de un oso macho, con el fin de que rompa el monopolio reproductor de Pyros (nombre del oso esloveno padre o abuelo de la mayoría de las crías nacidas) y mejore la genética de la población. Además, se ejecutarán nuevas acciones integrales para la prevención de ataques de oso sobre la ganadería y la apicultura, con el objetivo de alcanzar un riesgo cero; entre otras, se apoyará la agrupación de rebaños, la contratación de pastores, la construcción de cercados electrificados, o la adquisición y cesión de perros.

Por otra parte, con el objetivo de mejorar el hábitat y la conectividad entre áreas oseras se realizarán plantaciones de frutales .También, y teniendo en cuenta el interés turístico que la especie ha despertado en los últimos años, se realizará una ordenación del uso público en zonas de observación habitual de osos, evitando el riesgo de contacto humano-oso. A estas acciones cabe sumar numerosas actividades de sensibilización y divulgación.

La FOP participa en varias de las acciones mencionadas con equipos técnicos y de campo.

Acto de la firma. Sentados, de izquierda a derecha, Jaume Puy, Josep Escorihuela, Josep María Pelegrí, Carles Barrera y Guillermo Palomero, De pie, miembros del equipo técnico implicado.

Destaca la mala calidad del Instrumento de Gestión Integrado (IGI) de Cangas del Narcea, Degaña e Ibias, que no asegura la conservación del oso pardo.

Diversos grupos conservacionistas que trabajan en Asturias -Asociación Asturiana de Amigos de la Naturaleza (A.N.A), Coordinadora Ornitolóxica d’Asturies (COA), Ecoloxistes n’Aición d’Asturies y la Fundación Oso Pardo (FOP), a los que se sumó Equo-, han denunciado esta mañana en una rueda de prensa celebrada en Oviedo diversos aspectos de los Instrumentos de Gestión Integrada (IGI) de Asturias. Los IGI son los planes que sirven para gestionar los espacios incluidos en la Red Natura 2000.

El aspecto más relevante denunciado hace referencia al proceso de participación pública. En la reciente tramitación de los IGI de Asturias no se ha realizado el proceso de participación pública que planes de estas características merecen, y que se exigen en comunicaciones de la Comisión Europea (por ej., las Notas de la Comisión en la designación de áreas especiales de conservación, 2012).

Aunque inicialmente se planteó por parte de varios directores de Parques Naturales la realización de reuniones temáticas en las zonas con los sectores afectados e interesados, lo que permitía escuchar directamente todas las voces y debatir las propuestas, esta interesante iniciativa (aunque exenta de las diagnosis previas, su análisis y las pertinentes explicaciones) se interrumpió, limitándose el Principado a abrir el proceso reglamentario de alegaciones y audiencia a los interesados a través del BOPA sobre documentos ya redactados, puesto que urgía aprobarlo todo antes del 31 de diciembre pasado (el incumplimiento de los plazos por parte de España dio lugar, finalmente, al expediente sancionador de la UE nº 2015/2013).

Por otro lado, fueron desestimadas prácticamente las alegaciones presentadas en todos los IGIs tramitados,y cabe señalar que los Planes de desarrollo Sostenible incluidos en los IGI se quedan en mera declaración de intenciones, y con un desarrollo presupuestario tan insuficiente que hace imposible la adecuada implementación de las medidas de gestión propuestas.

De entre todos los tramitados, se destacaron las alegaciones al IGI de Cangas del Narcea, Degaña e Ibias, por ser importantes al implicar a la mejor área de cría de osos; a pesar de haber sido realizadas con mucho detalle y muy trabajadas, fueron en su práctica totalidad desestimadas, con justificaciones superficiales y sin argumento técnico alguno.

En este plan se asumió en su mayor parte la zonificación del anterior PRUG, que era completamente inadecuada; ésta era una oportunidad perfecta para corregirla, pero no se quiso hacer. En consecuencia, el IGI no asegura la protección de diez áreas de especial interés para el Oso Pardo: amplias zonas sumamente sensibles por la presencia habitual de osas con crías y de episodios de celo, la existencia de oseras de hibernación, o enclaves como arandaneras o robledales y hayedos muy utilizados por los osos, son definidas en la zonificación establecida como zonas de uso agropecuario o de alta montaña, por lo que resultan accesibles en su totalidad por cualquier persona a pie o con vehículos no motorizados, lo que supone un grave riesgo de afección sobre la especie, e incluso de conflictos entre humanos y osos.

Por otro lado, el IGI no regula de forma adecuada la observación de osos, una actividad que va en aumento y que puede suponer una oportunidad para la economía de la zona y para la conservación la especie, aunque resulta asunto delicado y precisa, por tanto, una regulación que evite las interferencias negativas con los ejemplares observados y molestias a la población osera.

Finalmente, las asociaciones se han comprometido a denunciar estos hechos ante la Comisión Europea, sumándose a la iniciativa que están promoviendo numerosas organizaciones conservacionistas a nivel estatal al respecto, canalizada a través de la organización WWF. El objetivo final es la revisión de los IGI que se consideren insuficientes; entre ellos, y debido a la importancia del territorio implicado en la conservación del oso y otras especies amenazadas, la revisión y mejora del IGI de los Espacios Protegidos de Cangas del Narcea, Degaña e Ibias resultaría de la máxima urgencia.

De izquierda a derecha, Gloria García Nieto y Carlos Lastra, de A.N.A, y Guillermo Palomero, de la FOP.

SEO/BirdLife, WWF España, la Fundación Oso Pardo y Gedemol solicitaron del TSJ de Castilla y León que presentase una cuestión de inconstitucionalidad contra la Ley de las Cortes de Castilla y León que modificó el PORN de Montaña Palentina, al entender que la misma atentaba contra varios principios constitucionales.

El Tribunal Constitucional ha determinado en una sentencia notificada hoy 18 de marzo que la Ley que modificó el PORN del Parque Natural de la Montaña Palentina es inconstitucional y nula. Esta sentencia pone fin al proceso iniciado en septiembre de 2012, cuando las entidades mencionadas solicitaron al Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que planteara una cuestión de inconstitucionalidad al Tribunal Constitucional sobre la Ley 5/2010, de 28 de mayo, por la que se modificaba el PORN del Parque Natural Fuentes Carrionas y Fuente Cobre-Montaña Palentina para permitir la construcción de estaciones de esquí alpino en su interior.

Los argumentos de las entidades conservacionistas fueron acogidos desde un principio por el Ministerio Fiscal y también por los magistrados del TSJ de Castilla y León, que han visto cómo sus sentencias anulatorias de la modificación del PORN, confirmadas por el Tribunal Supremo, han querido ser privadas de eficacia por la Ley declarada ahora inconstitucional. El TC entiende que estamos ante una Ley singular, y que además sacrifica desproporcionadamente el derecho a la tutela judicial efectiva en el sentido de que las sentencias firmes se ejecuten debidamente.

El proyecto de la estación de esquí de San Glorio, promovido por la empresa Tres Provincias, pretendía en su última versión la construcción en terrenos de Palencia y León de 55,2 kilómetros de pistas, 41 pistas balizadas o 21 remontes, calculándose un movimiento de remontes de 27.900 personas a la hora. Todo ello en un espacio de altísimo valor natural.

Desde el primer momento en que se planteó, hubo unanimidad entre la comunidad científica y los conservacionistas en que este proyecto era incompatible con la conservación de los valores naturales de la zona, que cuenta con diferentes figuras de protección (Parque Regional, Parque Natural y Red Natura 2000).

En todo este tiempo, nuestras organizaciones -SEO/BirdLife, WWF España, Gedemol y la Fundación Oso Pardo (FOP)- han insistido en que es necesario apostar por un modelo de desarrollo que no deteriore los recursos naturales de la zona, y en el año 2010 presentamos distintas propuestas para el desarrollo socioeconómico en la zona de San Glorio siguiendo una idea común: la necesidad de poner en valor los recursos naturales, entendiendo el medio ambiente como una oportunidad y no como un obstáculo. Estas propuestas (un centro de interpretación de los cinco grandes ungulados y sus depredadores presentes en el territorio, un spa-centro termolúdico, la adecuación de un humedal y el impulso al Parque Natural como instrumento de desarrollo sostenible), fueron muy bien recibidas en el territorio, aunque no hubo voluntad para impulsarlas. Las soluciones aportadas por las organizaciones garantizarían la conservación de la diversidad biológica del territorio, y al mismo tiempo contribuirían al desarrollo a largo plazo en el área de influencia de San Glorio.

Las organizaciones conservacionistas consideran que los municipios de la montaña leonesa y palentina necesitan un fuerte impulso social y económico que contrarreste la pérdida de población y de renta que vienen padeciendo, pero esto debe hacerse sin sacrificar sus valores naturales y culturales. A juicio de las cuatro entidades, “es necesario cerrar de una vez por todas el debate de la gran estación y dejar de generar tensiones, falsas expectativas y frustración en la comarca, apostando por el desarrollo completo de los parques y la promoción de proyectos y actuaciones más dimensionados al territorio.”

Valle del Naranco, en León, uno de las zonas afectadas por el proyecto de estación de esquí.

Consideran urgente la creación de la Mesa del Lobo y la aprobación de un Plan de Gestión de la especie que incluya todas aquellas medidas que faciliten la cohabitación.

Las asociaciones Ovican, ASAJA Cantabria, UGAM-COAG, Federación Cántabra de Caza, Fundación Naturaleza y Hombre, Gedemol, Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos, Fundación Oso Pardo y Fundación Félix Rodríguez de la Fuente han alcanzado un acuerdo para la conservación del lobo en Cantabria, consensuando una series de aspectos relativos a la gestión de la especie que asegure su conservación y su cohabitación con las actividades ganaderas.

Las organizaciones firmantes exponen los siguiente:

«En todos los países donde hay lobos su gestión no está libre de dificultades y controversias, por los ataques al ganado y por encarnar símbolos opuestos para diferentes sectores de la sociedad. Cualquier Plan de Gestión de la especie exige que los colectivos implicados derrochen tolerancia y agudicen su capacidad de alcanzar acuerdos y compromisos, en los que inevitablemente cada grupo deberá renunciar a una parte de sus reivindicaciones en beneficio de un consenso razonable.

Conscientes de ello, los abajo firmantes, representantes de las asociaciones ganaderas, de la Federación Cántabra de Caza y de asociaciones conservacionistas de Cantabria, nos hemos reunido en diferentes ocasiones con el objeto de consensuar directrices y medidas sobre los aspectos más relevantes y que ofrecen más dificultad de la gestión del lobo. No hemos debatido otras medidas de investigación, sensibilización o turismo vinculado al lobo, que también son sensibles de incorporarse a un Plan de Gestión con el fin de procurar la cohabitación.

Queremos destacar que esas reuniones se han desarrollado con una resaltable cordialidad, sensatez y con un esfuerzo notable por todas las partes para buscar el mejor consenso. Las directrices y medidas que hemos consensuado y proponemos que sean recogidas, junto a otras a debatir, en el Plan de Gestión del Lobo en Cantabria, se exponen a continuación.

LA APROBACIÓN DE UN PLAN DE GESTIÓN DEL LOBO EN CANTABRIA

Primera.- La primera y fundamental reivindicación que queremos trasladar al Gobierno Regional y a los representantes de partidos políticos con presencia en Cantabria es la necesidad urgente de elaborar y aprobar un Plan de Gestión del Lobo en Cantabria, en la línea de los documentos aprobados por CCAA vecinas: Galicia (aprobado en 2008), Asturias (aprobado en 2002 y actualmente en fase final de revisión) y Castilla y León (aprobado en 2008 y actualmente en fase final de revisión). Los planes tienen objetivos similares, que pueden resumirse en mantener una población de lobos viable coexistiendo de la mejor manera posible con las explotaciones agroganaderas y la población del medio rural, minimizando la incidencia sobre la cabaña ganadera y optimizando la política de compensación de daños.

Segunda.- El Plan de Gestión del Lobo tiene que incorporar la Mesa del Lobo en Cantabria, como órgano de participación, asesoramiento e intercambio de experiencias entre todos los sectores sociales implicados. Los abajo firmantes somos realmente el germen de la Mesa del Lobo, y proponemos a la consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural que seamos tenidos en cuenta en la composición formal de la Mesa del Lobo. Con independencia de otros actores cuya presencia se considere necesaria en esa Mesa, sería conveniente contar también con representantes de la guardería del Gobierno Regional y del Seprona.

EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN

Tercera.- El ámbito de aplicación del Plan de Gestión tendría que ser en la totalidad del territorio de Cantabria. Con el objetivo de favorecer una gestión más eficaz, es conveniente establecer una zonificación atendiendo a las distintas características orográficas, socioeconómicas y ecológicas del territorio. Esta zonificación deberá tener en cuenta la idoneidad o no de los territorios para albergar una población estable de lobos. Además, es conveniente revisar periódicamente la citada zonificación.

LA COMPATIBILIZACIÓN CON LA GANADERÍA

Medidas de control

Cuarta.- Medidas de control poblacional. Consideramos que los cupos de extracción tienen que determinarse a partir de estimaciones de la población rigurosas que, en una Comunidad de poca extensión como es Cantabria, deberían realizarse con una periodicidad bianual, y teniendo en cuenta criterios técnicos y científicos como el censo, la presencia continuada de ejemplares en zonas declaradas como no idóneas para la especie, la disponibilidad y densidad de presas silvestres y el número de daños. Según los resultados del estudio, se tienen que establecer los métodos de control más eficaces y apropiados para cada zona.

La indemnización de los daños

Quinta.- El coste de los daños tiene que ser asumido en su totalidad y en todo el territorio de Cantabria por la Consejería, que detente las competencias de gestión de la Biodiversidad. Los daños de lobo tienen que suponer el coste cero para los ganaderos. El mecanismo para el pago de los daños tiene que ser aquel que garantice que los ganaderos cobren las indemnizaciones en un plazo razonablemente breve, minimizando la burocratización actual. El peritaje es recomendable que siga siendo realizado por los guardas, ateniéndose a un protocolo claro que descarte las interpretaciones subjetivas o arbitrarias. En casos excepcionales y muy bien justificados, se debería permitir al ganadero recusar a un perito. Los peritajes y la resolución de los expedientes tienen que tener en cuenta la dificultad técnica a la hora de determinar en muchos casos si los daños han sido ocasionados por perros o por lobos; cuando haya dudas razonables, la resolución tiene que favorecer al ganadero. En este sentido, sería conveniente que el sistema de indemnización que se adopte contemple la depredación por cánidos, sin tener que demostrar la participación del lobo, para evitar la inseguridad jurídica y la denegación de los expedientes en los que esta participación no se ha demostrado con total seguridad. Proponemos que a la hora de valorar adecuadamente los daños se tengan en cuenta las diferencias de edad, raza y genética dentro cada uno de los tipos de ganado, con el fin de que la indemnización sea lo más justa posible, adaptada a cada animal.

Sexta.- Entendemos que el cobro de indemnizaciones no está supeditado a que el ganadero tenga la obligatoriedad de implementar las medidas preventivas que aparecen en el siguiente apartado.

Séptima.- Consideramos muy conveniente que el Plan de Gestión contemple la creación de una ‘Comisión de Daños’, que se reúna periódicamente para llevar un seguimiento continuo de los daños provocados por el lobo y evalúe el buen funcionamiento del sistema de indemnización. Para favorecer el buen trabajo de esta Comisión, sería interesante establecer un ‘Buzón de atención al ganadero’ que recoja las sugerencias y aportaciones de los ganaderos.

Medidas de prevención

Octava.- Con el objeto de reducir los daños de los lobos a las explotaciones ganaderas, consideramos necesario que se favorezca y generalice la adopción de medidas de prevención de daños, como el empleo de mastines, cercados electrificados fijos o móviles, el agrupamiento de rebaños y la contratación de pastores, y aquellas otras medidas que puedan contribuir a disminuir los ataques de lobo. Para generalizar las medidas de prevención, que se detallarían en el Plan de Gestión según zonas y tipo de explotación, se propone que la administración competente establezca una línea de subvenciones que cubra el coste total de las medidas preventivas.

Novena.- Las medidas de prevención son irrenunciables para disminuir la conflictividad asociada a los ataques de lobo y, por ello, además de un coste cero para el ganadero, los abajo firmantes tenemos que hacer un trabajo muy importante de concienciación y un esfuerzo para divulgar y favorecer la adopción de las medidas preventivas.

Medidas compensatorias

Décima.- De forma complementaria, y dada la incidencia de la especie sobre algunas explotaciones ganaderas y la conflictividad social que genera, proponemos el establecimiento de un fondo económico, vinculado al Plan de Gestión, que cubra el sobrecoste que supone la convivencia con esta especie y compense el lucro cesante. El Plan de Gestión recogería, a propuesta de la Mesa del Lobo, los criterios de compensación. Solamente podrán beneficiarse de estas ayudas, las explotaciones ganaderas que hayan adoptado medidas de prevención.

Undécima.- Vinculado a este fondo, proponemos que se articulen ayudas económicas a proyectos presentados por los ganaderos, cooperativas o sindicatos, que reduzcan los daños del lobo mediante cambios en el manejo del ganado, en la producción o a través de la integración de nuevas actividades económicas que rentabilicen la protección del medio natural en las explotaciones.

LA MORTALIDAD ILEGAL DE LA ESPECIE

Duodécima.- Los abajo firmantes queremos demostrar nuestro compromiso con las medidas para combatir la muerte ilegal de lobos que en su momento recoja el Plan de Gestión, manifestando nuestra tolerancia cero con el furtivismo y el uso de veneno.

Por todo ello los firmantes, SOLICITAMOS la creación urgente de la Mesa del Lobo en Cantabria como órgano de participación, asesoramiento e intercambio de experiencias entre todos los sectores sociales implicados al objeto de debatir las propuestas que se adjuntan en el presente escrito, y sumar todas aquellas que ser propongan y que enriquezcan normativamente un verdadero -Plan de la Gestión del Lobo- que sea asumido por instituciones y ciudadanos de Cantabria .»

Firmado: Ovican, ASAJA Cantabria, UGAM-COAG, Federación Cántabra de Caza, Fundación Naturaleza y Hombre, Gedemol, Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos, Fundación Oso Pardo y Fundación Félix Rodríguez de la Fuente.»

De izquierda a derecha, representantes de Gedemol, la Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos, la Fundación Naturaleza y Hombre, OVICAN, ASAJA Cantabria, UGAM-COAG, la Fundación Oso Pardo y la Federación Cántabra de Caza, en el acto de la firma del acuerdo

 

Consideran que la riqueza faunistica y paisajística de la zona debe ser uno de sus principales recursos de promoción.

Veinte empresas de la montaña de Riaño (León) han emitido un comunicado por el que solicitan a las Consejerías de Cultura y Turismo y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León que se adopten medidas tendentes a impulsar y fomentar el turismo de naturaleza en la comarca de Riaño. En concreto, piden lo siguiente:

– Ejecutar planes concretos a favor del turismo de naturaleza en el Parque Regional y Nacional de Picos de Europa, facilitando su desarrollo y regulando con la necesaria claridad el uso público del Parque Regional y Nacional de Picos de Europa, evitando que se produzcan interacciones con otros usos autorizados dentro de los mismos.

-Impulsar en los eventos y ferias internacionales en los que la Comunidad esté presente la marca Montaña de Riaño como, foco de interés ecoturístico internacional, gracias a la excepcional riqueza faunística y paisajística que posee.

– Realizar un especial esfuerzo para promocionar y dar a conocer la Montaña de Riaño en los puntos de llegada de turistas a la zona norte, en especial los Ferrys de Santander y Bilbao y los aeropuertos de Asturias, Santander y Bilbao.

Además, destacan el importante prestigio que a nivel internacional está obteniendo la Montaña de Riaño como destino privilegiado de naturaleza, y en concreto por actividades de observación de fauna, especialmente de lobo y gato montés, que son muy dificiles de observar en otros lugares de Europa, y por ello solicitan que «el interés turístico de estas especies sea tenido en consideración a la hora de establecer los criterios de gestión y control de las mismas, asegurándose que no se perjudique gratuitamente tales recursos naturales y se vele por la continuidad de los grupos reproductores, puesto que, de lo contrario, se pondría en peligro el imparable y constante aumento de este tipo de turismo en la comarca.»

Los firmantes de esta carta son la Casa Rural Riaño, Hotel Presa, Apartamentos Pico Llerenes, El Argamón, Gasolineras Aloersa, Hostal Saiz, Camping Riaño, Piedra de los Mártires, Miel Yordas, Ignacio Valbuena, Fernando Suárez, Venta de Eslonza, C.T.R. El Sabinar, Hotel Tierra de la Reina, Desincor, Morpol, El Casar del Puente y Wildwatching Spain.

Desde la FOP apoyamos firmemente este tipo de iniciativas, que apuestan por un desarrollo socioeconómico basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos del territorio.

Valle del Naranco, en la Montaña Oriental leonesa (Foto: Bernardo Canal)

Las diez ONG que integran el Programa Antídoto, entre ellas la FOP, consideran que las medidas aplicadas por las administraciones son insuficientes para frenar la proliferación de casos de uso ilegal de veneno en la naturaleza.

El Programa Antídoto, la plataforma de ONG creada a finales de los años noventa para afrontar la lucha contra los cebos envenenados, ha puesto en evidencia la insuficiencia, cuando no inhibición, de las comunidades autónomas para atajar una de las prácticas ilegales más destructivas para la biodiversidad española en las últimas décadas. Aunque se han producido significativos avances desde que hace más de quince años se crease el Programa Antídoto, todavía la implicación de las administraciones regionales es muy precaria para lograr el objetivo de erradicar la actual proliferación del veneno en el medio natural.

Así lo entienden los ONG que integran en esta plataforma, cuyos representantes se reunieron el pasado 18 de diciembre en Madrid para hacer balance del mayor o menor compromiso de las administraciones en la lucha contra esta actividad ilegal. En esta reunión se repasaron los episodios más graves de veneno acontecidos el año pasado, entre los que destaca por su gravedad y actualidad el ocurrido en Nambroca (Toledo). En este término municipal, a finales del año pasado, moría víctima de los cebos envenenados una veintena de animales, entre ellos al menos cinco milanos reales, especie cuyas poblaciones nidificantes están declaradas «En peligro de extinción» en España.

Más de un mes después de conocerse este caso, el Programa Antídoto ha criticado a la Consejería de Agricultura de Castilla-La Mancha por su falta de reacción y transparencia, además de pedir a su titular, María Luisa Soriano, la adopción de medidas cautelares y recuperadoras urgentes, como la suspensión inmediata de la caza en el coto donde se produjo el envenenamiento.

Estos hechos coinciden con la reciente denuncia judicial presentada por la Sociedad Albacetense de Ornitología (SAO) contra la Junta de Castilla-La Mancha por propiciar la caducidad de los expedientes sancionadores por veneno. Según esta ONG, solo entre 2011 y 2013 se han abierto más de treinta de estos expedientes por casos de envenenamiento en la provincia de Albacete, de los cuales únicamente dos han finalizado con sanción económica. De al menos doce expedientes con propuesta de resolución se desconoce su estado actual de tramitación o ejecución, a pesar de la insistencia de la SAO por conocer los hechos.

Desde el Programa Antídoto apoyamos la medida adoptada por la SAO y reconocemos el esfuerzo e interés de muchos agentes medioambientales y técnicos de la Junta de Castilla-La Mancha contra el uso ilegal del veneno, trabajo que se ve frustrado al llegar a ciertos niveles administrativos en la Consejería de Agricultura, donde los procedimientos sancionadores se eternizan y llegan a caducar.

Repaso a los casos más graves

Lo que está ocurriendo en Castilla-La Mancha es un ejemplo de que no son pocas las comunidades autónomas que siguen eludiendo su responsabilidad en la lucha contra los cebos envenenados. En su reciente reunión en Madrid, el Programa Antídoto analizó casos tan preocupantes como el ocurrido el pasado agosto en Valencia de las Torres (Badajoz), donde se localizaba envenenado el lince conocido como K2. Era uno de los ocho linces ibéricos reintroducidos el pasado año en Extremadura, en un intento de recuperar esta especie extinguida hace décadas en la región.

Meses antes, en marzo, el Seprona de la Guardia Civil encontraba envenenados un águila real, un aguilucho lagunero y cinco milanos reales en el municipio de Torres del Carrizal (Zamora), lo que desembocó en la suspensión de la caza por un periodo de cuatro años en el coto donde se encontraron estos animales y los cebos envenenados.

Este paso positivo de la Junta de Castilla y León se vio contrarrestado por el reparto “legal” a los agricultores de veneno contra los topillos en siete comarcas de la región, promovido por su propia Consejería de Agricultura y Ganadería. El Proyecto Antídoto considera esta medida como desproporcionada e ineficaz, además de peligrosa, como lo indican las altas mortandades de fauna silvestre ocasionadas en anteriores repartos de veneno a los agricultores. También recuerda que la normativa vigente da prioridad a la lucha biológica y al manejo agronómico, más eficaces contra el topillo que el veneno.

Por su parte, la Junta de Andalucía informó en julio de que el envenenamiento de un perro dio lugar a un eficaz operativo en varios cotos de caza de las provincias de Málaga y Granada, que permitió el hallazgo de artes de caza prohibidas y una piel de oso, cuyo origen se está investigando. En Navarra se han conocido varios episodios de envenenamiento que han afectado a milanos negros y milanos reales, algunos de ellos en la misma zona del sur de esta comunidad autónoma donde se vienen conociendo otros casos al menos desde 2008.

Diez socios, un objetivo

Entre los casos más destacados de 2014 hay que citar también a Galicia, donde en abril el Seprona de Porriño (Pontevedra) y los Agentes del Servicio de Conservación de la Naturaleza realizaron un operativo en un coto de caza del término municipal de Mos. Esta acción permitió detener a dos personas que fueron imputadas como autores de reiterados envenenamientos que afectaron a la fauna silvestre y doméstica. En este operativo, como en otros a lo largo del año, fue de gran ayuda la intervención de la Patrulla Canina de la Guardia Civil, especializada en la detección de cebos envenenados, que se trasladó desde su base en Madrid.

En su reciente reunión, las diez ONG que forman el Programa Antídoto acordaron reforzar las acciones contra el uso ilegal del veneno e intensificar la coordinación entre ellas. Las ONG actualmente integradas en esta plataforma son AVAFES Canarias, Ecologistas en Acción, Fapas, Fondo para la Conservación del Buitre Negro (BVCF), Fundación Oso Pardo, Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos, GREFA, SEO/BirdLife, Sociedad Española para la Conservación y Estudio de los Mamíferos (SECEM) y WWF/España.

Buitre envenenado en una zona osera

Las entidades conservacionistas opinan que las brucelosis y la tuberculina son los verdaderos problemas de la ganadería, y denuncian una presión excesiva sobre la población de lobos.

Las entidades conservacionistas abajo firmantes consideran como terminal la situación de la ganadería en la Comarca de Riaño, embarcada en una espiral constante de vaciados de cuadras y reses sacrificadas que ha acabado ya con buena parte de la ganadería de la montaña. Así, en municipios como Boca de Huérgano se ha pasado de 50 explotaciones ganaderas en el año 2000 a poco más de 10 en la actualidad, abocadas al cierre en los últimos años ante las escasas compensaciones por las reses afectadas, con centenares de animales sacrificados cada temporada.

El modelo cinegético implantado desde hace años en la Reserva de Caza, basado en la sobrepoblación de ciervos y jabalíes, emulando modelos de explotación intensiva del sur de la península, está causando un aumento exponencial en la incidencia de estas enfermedades sobre la cabaña ganadera, al actuar estos animales silvestres como reservorios de la enfermedad.

En el caso del jabalí, en análisis sobre reses abatidas en acción de caza se ha encontrado hasta un 15% de positivos en tuberculosis, cifra que denota la gravedad del problema.

Desde un punto de vista ecológico, la sobrepoblación de ciervos y jabalíes están dañando seriamente hábitats naturales importantes para especies en peligro de extinción, como son las arandaneras, acebedas, pastos subalpinos o turberas, detectándose serios procesos de deterioro en hábitats de interés comunitario de los Parques Nacional y Regional de Picos de Europa.

Desde un punto de vista económico, el modelo actual carece igualmente de sentido. Por ejemplo, entre los años 2003 y 2007 la administración pagó un total de 610.887,61€ por daños a pradería, fundamentalmente de ciervo y de jabalí, dentro de la Reserva de Riaño, que contrasta con los poco más de 69.000€ pagados en ese mismo periodo por daños de lobo.

No somos insensibles a los problemas que el lobo acarrea a los ganaderos locales, y creemos que hay mucho que hacer para que la presencia del lobo tenga un coste cero para la ganadería local. Para nosotros ese debe de ser el objetivo, pero sin perder de vista que las actuales densidades de lobo vienen determinadas por las densidades actuales de ungulados silvestres, y que un fuerte retroceso del lobo en el sector traerá como consecuencia, entre otros factores, un repunte de las enfermedades como la brucelosis y la tuberculina en el ganado.

A este respecto cabe indicar que recientemente un grupo de investigadores de la Unidad de Sanidad Animal del Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos (IREC), y del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) han llevado a cabo un estudio en el que se ha analizado cómo evoluciona la incidencia de la tuberculosis en jabalís al reducir artificialmente sus densidades. Los resultados demostraron que densidades bajas o moderadas de jabalíes presentan una menor incidencia porcentual de la enfermedad que poblaciones con altas densidades de suidos. Es por ello que el papel de los superpredadores como el lobo parece esencial para evitar que los ungulados salvajes se conviertan en un reservorio permanente de la enfermedad.

Las entidades conservacionistas firmantes quieren dar a conocer su compromiso por preservar una ganadería sostenible y por la conservación de todos los ecosistemas naturales de la Montaña de Riaño, y muestran su disposición a reunirse con sindicatos ganaderos y políticos locales para buscar vías de entendimiento comunes que permitan compatibilizar la presencia del lobo ibérico en nuestros montes con la supervivencia de este tipo de ganadería, intentando desarrollar un debate sereno y razonado que conduzca a acuerdos globales.

Igualmente entendemos que la figura de la Reserva de Caza y los derechos de los propietarios son perfectamente compatibles con un espacio natural como el Parque Regional de los Picos de Europa. Sin embargo, la gestión cinegética debe de estar supeditada a los objetivos de conservación y desarrollo sostenible del Parque y no al revés, como viene sucediendo desde hace demasiados años en Riaño.

Por último, reclamamos a la Junta de Castilla y León un cambio urgente de dirección técnica en las Reservas de Caza leonesas, y paralelamente, un cambio a otro modelo de gestión que favorezca y garantice la compatibilidad de la actividad cinegética con la ganadería y el turismo de naturaleza. Entendemos además que es, a día de hoy, una reclamación mayoritaria en la montaña, que no debe demorarse más.

Firman:

GEDEMOL, Grupo para el estudio y defensa de la montaña oriental leonesa
Fundación Oso Pardo
Ecologistas en Acción Cantabria
ARCA, Asociación para la Defensa de los Recursos Naturales de Cantabria
Fundación Naturaleza y Hombre
Fundación Félix Rodríguez de la Fuente
SEO Birdlife
ACU, Asociación para la Conservación del Urogallo
Filón Verde

Concentración de ciervos en la Reserva Regional de Caza